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    全国花卉产业发展规划印发
    2014-01-16
      日前,国家林业局正式印发《全国花卉产业发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》),并要求各地高度重视,加快推进花卉产业发展,争取政策,努力实现《规划》目标。这是我国首部全国性花卉产业发展规划。

      2011年,国家林业局将花卉产业作为林业十大主导产业之一列入《林业发展“十二五”规划》,在此基础上,科学编制全国性花卉产业发展规划,对于加快花卉产业发展,进一步落实党中央、国务院强农惠农政策,促进农民增收致富,培育新的经济增长点,促进绿色增长具有重要意义。

      《规划》提出,我国现代花卉产业发展的战略步骤分两步走。第一步,在2011-2015年期间,花卉种植总面积稳定在130万公印发顷左右,销售额达到1700亿元,总出口额10亿美元;培育产值超亿元花卉企业20个;新增就业岗位150万个;专业技术人员在花卉从业人员中的比重达到5%;现有花卉种质资源得到效保护,主要花卉品种国产化率明显提高;花卉标准体系基本健全,产业化程度显著提高;花卉信息指导和社会化服务得到加强;全国花卉信息网络初步形成,花卉供求信息网络和价格指数体系基本建立;建立国家重点花文化示范基地50个;重点培育全国综合性和专业花卉品牌展会10个。

      第二步,在2016-2020年期间,花卉种植面积保持基本稳定,花卉生产用地逐步向不适合粮食生产的非农业用地和城郊转移,产业结构更趋合理;培育产值超亿元花卉企业30个;新增就业岗位300万个;专业技术人员在花卉从业人员中的比重达到7%;现有花卉种质资源得到效保护,主要花卉品种国产化率大幅提高;花卉标准体系健全,产业标准化程度大幅提高;花卉产业基本实现信息化管理;建立国家重点花文化示范基地50个。

      为实现目标,国家林业局在印发《规划》的通知中,提出三方面实施要求。

      首先,要求各地高度重视,加快推进花卉产业发展。2011年-2020年,是我国全面建成小康社会的关键时期,也是推动现代花卉产业科学发展的重要战略机遇期。党的十八大提出,把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,为花卉产业发展指明了方向。各地要充分认识发展花卉产业在“生态林业”、“民生林业”和生态文明建设中的重要性,把发展花卉产业作为林业工作的重要职责,强化、拓展和履行好花卉行业管理职能,努力抓好机构、队伍和基础设施等能力建设,开展市场预警、加强市场监管,为花卉产业发展创造良好条件。

      其次,要争取政策,努力实现《规划》目标。我国花卉产业正在由传统的花卉种植业向花卉加工业和服务业延伸,产业链条长,涉及部门和领域多,各地要根据《规划》确定的指导思想、基本原则、发展目标、发展战略、产业布局和建设重点,结合本地花卉产业特点,研究制定本地区花卉产业发展规划,把目标任务落到实处。要积极争取发展改革、财政、科技、农业、质检、海关、金融等部门的支持,为花卉产业发展创造良好的环境。

      再则,要加强管理,积极服务产业发展。各地要充分发挥政府对花卉产业发展的引导作用和市场机制的基础作用,加强花卉种质资源收集保存、品种创新、技术研发和良种繁育示范基地建设,为花农提供更多具有自主知识产权的新品种;加快花卉产业信息化进程,健全统计体系,为花农提供便捷的信息服务;加大对花卉龙头企业和中小企业的信贷支持力度,探索建立花卉产业保险,有效提高花农抗风险能力。花卉主产区要创造条件,设立花卉行业管理职能机构,不断提高管理和服务水平。建立健全行业组织,大力发展花农合作经济组织。